Координация совместных проверок позволит снизить давление на бизнес

На протяжении последних 10 лет вопрос оптимизации государственного участия в экономике поднимался многократно, с различными, в основном скромными, результатами. В текущих социально-политических и социально-экономических условиях один из немногих резервов роста экономики — это кардинальное сокращение административного давления на бизнес.

Экспертный совет при Правительстве РФ подготовил предложения по совершенствованию проведения совместных проверок контрольно-надзорными органами. Они направлены на повышение эффективности противодействия коррупции и улучшение координации между проверяющими ведомствами. Принимая во внимание текущую ситуацию дел в этой сфере, считаю, что эти инициативы правильны и актуальны.

На протяжении последних 10 лет вопрос оптимизации государственного участия в экономике поднимался многократно, с различными, в основном скромными, результатами. В текущих социально-политических и социально-экономических условиях один из немногих резервов роста экономики — это кардинальное сокращение административного давления на бизнес.
Действительно, необходимо совершенствовать механизмы обмена информацией между контрольно-надзорными органами о назначении, проведении и результатах проверочных мероприятий. Наличие информационно-аналитической системы учета и анализа информации, полученной по результатам проверок, позволит оптимизировать взаимодействие этих ведомств. Если в результате совместной проверки будут выявлены нарушения, то контрольно-надзорные органы смогут оперативно и своевременно отреагировать на них.

Так, например, зная о предстоящем применении ЦБ РФ лицензионных санкций к страховой организации, профессиональные объединения смогут контролировать увеличение обязательств страховщика перед потребителями страховых услуг. И, наоборот, в случае «добросовестного» исполнения страховщиком договорных обязательств Банк России предоставит возможность устранения нарушений без применения лицензионных санкций.

Определение отдельного органа, который будет отвечать за координацию контрольно-надзорных ведомств и оптимизацию их межведомственного взаимодействия, в этой связи представляется вполне целесообразным.

Абсолютно согласен и с предложением экспертов Открытого правительства регламентировать процедуры назначения и проведения совместных проверок. Если нет надлежащих правил, невозможно обеспечить системный подход к организации и назначению совместных проверок. При этом нужно совершенствовать учет проведенных совместных проверок — существующих механизмов учета и обеспечения качества информации о таких проверках недостаточно.

Внимания, на мой взгляд, заслуживает и предложение уточнять основания для назначения совместных проверок с учетом оценки издержек от их проведения. С другой стороны, проведение совместных проверок позволяет существенно сократить количество самих проверок бизнеса, а возможно, и сроки проведения проверочных мероприятий. В конечном итоге материальные издержки сократятся, а качество и эффективность контроля повысятся.

Источник: Открытое правительство