Александр Мукомолов проинформировал о поддержке СПЧ вынужденных переселенцев на Северном Кавказе

В 2019 году члены профильной постоянной комиссии СПЧ  продолжат старый порядок поддержки вынужденных переселенцев на Северном Кавказе - мониторинг качества жизни, материальная, юридическая и иная помощь, медико-психологическая реабилитация, совместные мероприятия по восстановлению утраченных прав на достойную жизнь.

Председатель постоянной комиссии по региональным аспектам развития гражданского общества и защиты прав человека Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Александр Мукомолов информирует о ситуации с поддержкой вынужденных переселенцев на Северном Кавказе.

Александр Мукомолов

Новый порядок поддержки вынужденных переселенцев в Чечне провален окончательно

В период разрешения кризисных явлений Чеченскую Республику вынужденно покинули около 300.000 граждан, в основном русской национальности. Большинство вынужденных переселенцев остались на Северном Кавказе и временно/постоянно разместились в Ставропольском крае, РСО-Алании, Ингушетии и Дагестане.

Государственная поддержка, предоставленная им Постановлением правительства РФ от 30 апреля 1997 года №510, не позволила решить проблему жилищного обустройства данной категории граждан.

Совет по развитию гражданского общества и правам человека уже более 10 лет пытается защитить права вынужденных переселенцев и в первую очередь их право на решение жилищной проблемы. По нашей информации, Президентом  давались поручения Правительству  в 2006 году (Пр. 1325), в 2007 году (Пр. 1094), в 2010 году (Пр. 1004 и Пр. 2736). Последним поручением (Медведев Д.А.) была определена необходимость подготовки нового порядка оказания государственной поддержки гражданам, утратившим жильё в результате кризиса в Чеченской республике и покинувшим её безвозвратно.

10 декабря 2010 года в Минрегионе России (В.Ф. Басаргин) создаётся Межведомственная рабочая группа, а уже в июне 2011 года впервые за долгие годы официально публикуется информация о численности пострадавших ВП. Все они условно разделяются на три группы:

* Первая группа - граждане, утратившие жильё в результате кризиса и покинувшие Чечню безвозвратно, состоящие в органах местного самоуправления на учёте в качестве нуждающихся и в статусе вынужденных переселенцев. Всего в первой группе оказалось 7.113 граждан, 4.762 из них проживало в Республике Ингушетия.

* Вторая группа - граждане, признанные вынужденные переселенцы, впоследствии утратившие статус (пропустившие ежегодную регистрацию) и не получавшие государственную поддержку. Таковых в ФМС (К.О. Ромодановский) числилось 90.006 человек.

* Третья группа - граждане, признанные вынужденными переселенцами, получавшие государственную поддержку (до 120.000 рублей на семью), но в связи с незначительными объёмами этой поддержки не решившие проблему жилищного обустройства. Всего в группе состояло 84.186 человек. Таким образом, по расчётам Межведомственной рабочей группы на жилищное обустройство вынужденных переселенцев в количестве 181.305 человек требовалось 91,3 млрд. рублей (4.539 человек к тому времени умерли, 3.663 - вернулись в Чечню). Расчётная документация была представлена в Правительство РФ и не была поддержана по финансовой составляющей. В 2012 году Правительство уходит в отставку, а документы по новому порядку гос. поддержки вынужденных переселенцев - в корзину.

С учётом складывающейся ситуации, общественные организации - Миротворческая миссия имени генерала Лебедя совместно с ассоциацией ВП "Соотечественник" и специалистами из Пятигорского университета (ПГЛУ) - провели выборочное исследование обустроенности и качества жизни 459 семей и домохозяйств в Ставропольском крае и РСО-Алании. От государственной поддержки отказались только семь семей, заявив о самодостаточности и неверии в чьей-то помощи. Аналитическая справка о качестве жизни вынужденных переселенцев была направлена главам субъектов, Полпреду в СКФО (А.Г. Хлопонин) и в администрацию Президента РФ.

В сентябре 2013 года о ситуации с вынужденными переселенцами проинформирован Президент РФ (В.В. Путин), ему передана письменная информация.

В 2014 году в Правительстве РФ появляется Министерство по делам Северного Кавказа (Л.В. Кузнецов), которое в ноябре 2015 года воссоздаёт Межведомственную рабочую группу по подготовке нового порядка оказания гос. поддержки гражданам, утратившим жильё в результате разрешения кризиса в Чечне и покинувшим её безвозвратно. В группу включаются члены СПЧ Е. Бобров, А. Мукомолов и М. Шевченко. Группа не собиралась ни разу, "деятельность", группы упразднена в мае 2017 года в связи с бюджетными ограничениями.

Общественная Палата РФ в 2017 году рассматривает вопрос о вынужденных переселенцах, информирует Генеральную прокуратуру (Л. И. Графова). В ответе из Минкавказа как приговор: "Правительство РФ не имеет полномочий в финансировании нового порядка гос. поддержки вынужденных переселенцев, все поручения Президента РФ сняты с контроля".

Странно, чтобы сообщить такое, надо было волокитить более 10 лет. За это время из "Соотечественника" ввиду смерти выбыло 16 человек вместе с руководителем (В.М. Алеманов). Умерли и по возрасту, и от полученных физических и душевных переживаний, и от равнодушия - последние годы "Соотечественнику" отказывали даже в грантовой поддержке.

В 2019 году члены СПЧ (постоянная комиссия по региональным аспектам развития гражданского общества и защиты прав человека) продолжат старый порядок поддержки вынужденных переселенцев на Северном Кавказе - мониторинг качества жизни, материальная, юридическая и иная помощь, медико-психологическая реабилитация, совместные мероприятия по восстановлению утраченных прав на достойную жизнь.