Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Сергей Кривенко вчера в Минске присутствовал при рассмотрении дела о выдворении из Белоруссии известной правозащитницы, гражданки России Елены Тонкачевой.

Программа

Член постоянной комиссии по правам человека за рубежом Сергей Кривенко 5 ноября 2014 года  в Минске присутствовал при рассмотрении дела о выдворении из Белоруссии известной правозащитницы, гражданки России Елены Тонкачевой.

Совет 31 октября  2014 года обращался к главе Министерства иностранных дел Российской Федерации с  призывом оказать срочную поддержку Тонкачевой, которой 30 октября было объявлено об аннулировании вида на жительство за нарушение правил дорожного движения (превышение скорости).

Очевидная неадекватность примененной властями Республики Беларусь санкции за малозначительное правонарушение заставляет предполагать, что реальным мотивом высылки российской гражданки является правозащитная деятельность. Причем властей не остановило ни то, что здесь у Елены находится семья, работа, квартира, личные и профессиональные связи, ни то, что наши страны образуют Союзное государство, а граждане наших стран пользуются равными правами.

Совет просил российское внешнеполитическое ведомство оказать Елене Тонкачевой всю необходимую поддержку, защиту и покровительство, как это и предусмотрено статьей 61 Конституции Российской Федерации. Постоянная комиссия по правам человека за рубежом (ПК 18 - председатель Андрей Юров), работающая в рамках СПЧ, продолжает следить за развитием ситуации и будет информировать о результатах.

В интервью журналистам белорусской информационной компании "БелаПАН" он сказал, что знаком с Тонкачевой почти десять лет.

"Я знаю ее как крупного общественного деятеля", — подчеркнул Кривенко. "Эти категории людей — адвокаты, журналисты, правозащитники — нуждаются в особой защите, в особом внимании и со стороны государства, и со стороны общества, — сказал он. — Поэтому наш Совет очень пристально наблюдает за этой ситуацией, председатель СПЧ Михаил Федотов проинформировал о ней Владимира Путина и российский МИД, с тем чтобы оказать срочную поддержку российской гражданке Тонкачевой. В СПЧ уверены, что Тонкачева попала в эту ситуацию за свою общественную деятельность".

Сергей Кривенко также отметил, что высылки подобного рода являются нарушением международных норм, тем более "Беларусь и Россия входят в союзное государство", и инцидент с Тонкачевой "нарушает интеграционные процессы между двумя странами".

Результат поездки

Отчет о рабочей поездке в Минск 05.11.2014 для участия в рассмотрении вопроса о высылке из Республики Беларусь  гражданки России Елены Тонкачевой

30 октября 2014 года известная правозащитница, гражданка Российской Федерации Елена Тонкачева получила уведомление о том, что ее разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь аннулировано. 5 ноября 2014 года в 12 часов начальником УВД Первомайского района г. Минска должен был рассматриваться вопрос о высылке Елены Тонкачевой из Республики Беларусь, где она проживает более 30 лет.

Предыстория дела.

Видеорегистраторы на улицах Минска в течение какого-то времени (сроки неизвестны) зарегистрировали 5 случаев превышения скорости машиной, собственником которой является Е. Тонкачева. Однако ей не было предъявлено информации о датах и времени каждого нарушения, не было предъявлено и доказательств, что в момент нарушений за рулем находилась именно Тонкачева, при этом ее машиной пользовались и ее отец, и сотрудники ее организации. Отсутствие информации об обстоятельствах правонарушений лишило Е. Тонкачеву возможности обжаловать обвинения.

На основании пяти случаев незначительного превышения скорости автомобилем Е. Тонкачевой был сделан вывод о ее общественной опасности, вследствие чего решением УВД Первомайского района г. Минска от 29.10.2014 ей было аннулировано разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь.

При всей своей абсурдности это решение не влекло обязательства для Е. Тонкачевой выехать из Республики Беларусь. Елена Тонкачева, как гражданка РФ, имела право находиться на территории РБ 3 месяца, а по истечении срока давности она бы вновь получила возможность получить на вид на жительство.

Но внезапно в отношении Е. Тонкачевой было возбуждено дело о высылке. Основание – пресловутая «угроза общественному порядку». Никаких конкретизирующих документов и обстоятельств, кроме случаев ДТП, ей предъявлено не было.

Утром 5 ноября, за 2,5 часа до рассмотрения дела, я позвонил в Посольство России в Республике Беларусь (233-3590 – городской телефон в Минске), меня связали с сотрудником Посольства Владимиром Марчуком (его телефоны 233-1559 или 233-1558). Я представился членом СПЧ и спросил, известно ли Посольству о ситуации с Е. Тонкачевой, пришло ли из МИД России обращение, которое направил Председатель СПЧ М.А.Федотов по этому делу, и будут ли представители Посольства на рассмотрении дела. В. Марчук заверил, что Посольство в курсе ситуации с Е. Тонкачевой, хотя ничего из МИД России по этому делу не поступало, и заверил, что представители посольства обязательно будут на слушании в УВД Первомайского района Минска. При этом он поинтересовался, почему Совет уделяет такое внимание данному случаю. На это я ответил, что Елена Тонкачева является известной белорусской правозащитницей, а следовательно, ее высылка может расцениваться как средство борьбы с правозащитным движением, которое находится под защитой международного права, включая соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь.

Рассмотрение дела.

5 ноября состоялось рассмотрение начальником УВД Первомайского района Минска административного дела о высылке Е. Тонкачевой.

В 12 часов началась процедура изучения материалов дела, причем мне было отказано в праве находиться в кабинете. Никого, кроме адвоката не допустили в кабинет. Представитель Посольства России не явился.

В 16 часов начальник УВД объявил решение - высылка на 3 года в течении одного месяца.

По словам Е. Тонкачевой она собирается обжаловать это решение.

Сергей Кривенко,
член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека