Участники встречи рассматривали предложения СПЧ по упрощению процедур и оснований регистрации, чтобы она носила уведомительный характер, без принятия органом регистрационного учета решения о регистрации либо отказе в ней (за исключением несоблюдения требований к документам) и максимально исключала личное взаимодействие гражданина с органом регистрационного учета.

Ход заседания

4 октября 2014 года в Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека состоялось заседание по вопросам регистрационного учета граждан и ответственности за незаконный оборот документов, удостоверяющих личность и наличие специальных прав.

Заседание было организовано постоянной комиссией по миграционной политике и защите прав человека в сфере межнациональных отношений. В нем принимали участие:
- председатель постоянной комиссии, член Совета Евгений Бобров;
- старший прокурор отдела управления главного управления Прокуратуры Российской Федерации Евгений Надыршин;
- первый заместитель начальника главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России Александр Мельников;
- главный эксперт-консультант департамента по организации работы с иностранными гражданами ФМС России Владимир Масюк;
- заместитель начальника управления содействия интеграции ФМС России Татьяна Арефьева;
- заместитель руководителя департамента по организации регистрационно-паспортной работы ФМС России Вячеслав Маленков;
- старший инспектор первого зонального отдела управления процессуального контроля за следственными органами Главного управления процессуального контроля Следственного комитета Российской Федерации Зелимхан Костов;
- председатель правления Общества защиты прав миграции (интернет-портал www.migrants.ru) Ирина Зисман;
- президент фонда "Миграция XXI век" Вячеслав Поставнин;
- исполнительный директор международной некоммерческой организации "TONG JAHONI" Валентина Чупик.

На заседании главным образом обсуждали предложения Совета упрощению процедур и оснований регистрации, чтобы она носила уведомительный характер, без принятия органом регистрационного учета решения о регистрации либо отказе в ней (за исключением несоблюдения требований к документам) и максимально исключала личное взаимодействие гражданина с органом регистрационного учета.

Представители ведомств высказывали свои критические замечания в отношении законопроекта, подготовленного постоянной комиссией по миграционной политике, предусматривающего возможность регистрироваться в нежилых помещениях, по адресу работодателя или территориального органа ФМС.

Основные материалы:

Доклад о совершенствовании законодательства Российской Федерации о регистрационном учете граждан Российской Федерации, а также
о мерах по усилению ответственности за незаконный оборот документов, удостоверяющих личность и наличие специальных прав.

Проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (24 мая 2014 года)

Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (24 мая 2014 года)