Татьяна Мерзлякова: Закон о домашнем насилии может быть принят к концу года - началу следующего

В Екатеринбурге прошла пресс-конференция на тему «Общественники отмечают ухудшение ситуации с домашним насилием: почему необходимы скорейшие поправки в законопроект? К чему привел закон о декриминализации домашнего насилия? Что предлагают эксперты для снижения уровня агрессии в семьях?».

В Екатеринбурге прошла пресс-конференция на тему «Общественники отмечают ухудшение ситуации с домашним насилием: почему необходимы скорейшие поправки в законопроект? К чему привел закон о декриминализации домашнего насилия? Что предлагают эксперты для снижения уровня агрессии в семьях?».

Уполномоченный по правам человека в Свердловской области, председатель постоянной комиссии по личным правам СПЧ Татьяна Мерзлякова сообщила о том, что закон о борьбе с домашним насилием может быть принят к концу года - началу следующего.

«В России растет количество жертв домашнего насилия. Поэтому у Совета по правам человека однозначная позиция, как и у Уполномоченного по правам человека в России Татьяны Москальковой, что над этим законом надо работать. Мы сейчас создали в Совете по правам человека рабочую группу, которая занимается совершенствованием этого закона. Мы внимательно слушаем предложения всех экспертов. Сам по себе закон, к сожалению, востребован в нашей действительности», - отметила Мерзлякова.

Рабочая группа Совета по правам человека, в которую входят зампред СПЧ Ирина Киркора и член СПЧ Ева Меркачева, планирует разработать и алгоритм действия сотрудников полиции во время обращения к ним человека с жалобой на семейно-бытовое насилие. Татьяна Мерзлякова считает, что правоохранительные органы во всех случаях должны забрать агрессора, чтобы предотвратить более тяжкие последствия, к примеру, убийство.

Свердловский омбудсмен также отметила, что в России «нет другого такого закона в современной действительности, в котором бы так жестко противостояли друг другу две группы общественных организаций».

«Мы меньше всего думаем о санкциях. Мы еще раз говорим о том, чтобы женщине было куда бежать, чтобы женщина знала хоть какие-то свои возможные действия, которые необходимо предпринять. К глубокому сожалению, вот именно это не воспринимают члены патриархальной, нормальной, что называется, российской семьи. Они говорят, что это за семья, где прописано, на каком расстоянии муж должен находиться от жены в какой-то период. Что сделаешь, если жена стала для него раздражителем, если его агрессия переходит через границы», - пояснила Мерзлякова.

В феврале 2017 года Президент России подписал закон о декриминализации побоев в семье. Новые поправки перевели в отношении близких родственников из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения в случаях, когда такой поступок совершен впервые.

В настоящее время в РФ разрабатывается законопроект о профилактике семейно-бытового насилия.

Как рассказала президент Межрегиональной общественной организации по содействию семьям с детьми в трудной жизненной ситуации «Аистенок» Лариса Лазарева, количество обращений в 2020 году на фоне пандемии увеличилось на треть - 396. Из них 17 мужчин, они обращаются с жалобами не на физическое, а на психологическое насилие, 200 детей и 179 женщин. А могло и больше, просто не у всех жертв домашнего насилия есть возможность обратиться за помощью.

Кроме того, в период пандемии к темам физического насилия и к жестокому обращению в отношении женщин и детей добавилась «сложная разводная ситуация». «Люди долгое время сидели дома, не работали, соответственно конфликты, которые раньше могли затухать с уходом на работу одного из членов семьи, накапливались и аккумулировались», - пояснила Лазарева.

«Тема насилия не уходит с повестки, - отметила Татьяна Мерзлякова, - однако перешла в другие возрастные группы. На первое место в числе жертв домашнего насилия вышли женщины в группе от 31 до 41 года - 447 женщин были признаны потерпевшими. Раньше жертвами преступлений были более молодые, до 30 лет. Всего в 2020 году в Свердловской области было рассмотрено 1 287 уголовных дел по семейно-бытовому насилию».

Старший инспектор Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних регионального ГУ МВД России Наталья Николаева сообщила, что по итогам 2020 года в регионе было раскрыто более 4 тысяч преступлений, совершенных в сфере семейно-бытовых отношений. Чаще всего преступления совершаются в вечернее время - это около 75%, в основном в состоянии алкогольного опьянения - таких порядка 70%.

«Трудность в профилактике преступлений в сфере семейно-бытовых отношений заключается в том, что умысел совершения этих деяний у лиц, их совершающих, возникают спонтанно, зачастую под воздействием алкоголя», - подчеркнула старший инспектор.

Участники пресс-конференции отметили важность принятия закона о борьбе с домашним насилием. Директор Центра поддержки инициатив в области семьи, материнства, отцовства и детства «Урал», эксперт Ассоциации кризисных центров России Ольга Селькова считает, что данный закон может «исправить то, что сделала декриминализация, даст полиции рычаги и инструменты».

По данным Всероссийского телефона доверия для женщин, Свердловская область вошла в десятку регионов, из которых поступает больше всего звонков, 85% женщин говорят, что насильник — нынешний или бывший муж.

Напомним, законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия в РФ» вносили на рассмотрение в Госдуму несколько лет подряд с 2016 года. Последний вариант редакции был опубликован в ноябре 2019 года в разделе «Обсуждения» на сайте Совета Федерации. На него поступило около 11 тысяч отзывов. Этот законопроект стал предметом острой общественной полемики: сторонники принятия законопроекта считают нынешнюю редакцию слишком мягкой, в то время как противники рассматривают предусмотренные в нем меры как репрессивные. По мнению одного из разработчиков законопроекта депутата Госдумы Оксаны Пушкиной, закон о профилактике домашнего насилия необходим из-за распространенности насилия и абьюза в семьях. Она полагает, что Уголовный кодекс начинает действовать после совершения преступления и поэтому не позволяет решить проблему. Помимо того, уголовные дела по факту избиения жены мужем полиция возбуждает неохотно, а пострадавшие женщины в подавляющем большинстве случаев не знают, куда обращаться за помощью.

Запись пресс-конференции в пресс-центре информационного агентства «Интерфакс-Урал» можно посмотреть по ссылке.