Андрей Бабушкин проверил условия содержания в ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, расположенной в г. Сегеже

Член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, председатель постоянной комиссии по содействию ОНК, реформе пенитенциарной системы и профилактике правонарушений Андрей Бабушкин 29 июля посетил ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, расположенную в г. Сегеже.

Член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, председатель постоянной комиссии по содействию ОНК, реформе пенитенциарной системы и профилактике правонарушений Андрей Бабушкин 29 июля посетил ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, расположенную в г. Сегеже.

Итоги проверки исправительной колонии отражены в справке, включающей рекомендации в адрес ФСИН России и администрации учреждения.

СПРАВКА
по итогам посещения
ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Республике Карелия

29 июля член Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека А.В. Бабушкин посетил ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Республике Карелия, расположенную в г. Сегеже.

1. Общие сведения об учреждении.

Лимит наполнения учреждения составляет 1340 человек. В колони имеется 3 изолированных участка:

- общий режим, первоходы;

- общий режим повторники;

- строгий режим строгий  при  опасном рецидиве.

В данных участках отбывает наказание 571 осужденный. 

На участке исправительного центра отбывает наказание 41 человек.  25 человек из них  работает на  Целлюлозно-бумажном комбинате г. Сегежи (ЦБК);  в общей сложности в настоящее время комбинат готов трудоустроить 40 человек.

На производстве работает 186 человек;  в отряде ХЛО – 108  человек, в том числе некоторые на ½ ставки.

В СУОН отбывает наказание 5 человек.

Новый руководитель Владимир Иванович  Заблоцкий пришел в ИК -7 из ИК -1 с должности заместителя начальника по БиОР. Хотя он проработал в новой должности около месяца, некоторые осужденные отмечают произошедшие при нем положительные изменения. 

2. Посещение запираемых помещений.

Осмотренные камеры ШИЗО имеют достаточное освещение.  Окна открываются изнутри. Громкость радио регулируется изнутри. Из 6 опрошенных осужденных 4 попросили принять их по личным вопросам.  В некоторых камерах вместо скамеек оборудованы крайне неудобные сидения - насесты. 

В ШИЗО содержится 4 человека,  ПКТ  - 2 человека, ЕПКТ  - 2  человека.

При посещении ПКТ/ШИЗО/ ЕПКТ был принят ряд осужденных.

Ш. является сиротой с 4 лет. Жил в детском доме.

Осужденный К. жалуется на несвоевременную передачу писем. Его мать тяжело больна, заявитель сильно переживает за нее.  Письмо, поступившее 2 июля, было передано ему только 26 июля.  Задержка передачи писем на 1,5 -2 недели происходит постоянно.  Время от времени при пересменке сотрудников у него забирают жидкое мыло и увлажняющий крем для лица.      

3. Нарушения прав человека в колонии в период руководства учреждением Сергеем Коссиева.

До 2017 года начальником ИК № 7 являлся Сергей Коссиев, прошедший путьот кинолога до начальника ИК.

При Коссиеве в колонии имели мест массовые нарушения прав человека. В  частности, использовались 3 основные начальные способа ломки:

- работа в котельной; котел чистился раз в 2 дня до того, как он остыл, при температуре примерно 50 градусов; при этом осужденным  выдавался неработающий противогаз; также практиковалось использование для перевозки угля утяжеленной неустойчивой тачки с искривленным колесом; 

- работа на каменоломне – разбивание талькохлорида утяжеленной киркой весом около 20 кг;

- перенос вручную в ведрах свиных фекалий со сливом в местную канализации.

Иногда осужденных приводили в дежурную часть и заставляли приседать.

В ШИЗО применялись также:

- растягивание на шпагат;

- нанесение киянкой ударов по пяткам

В карантине:

- при наличии свободных кроватей 1-го уровня заставляли за 15 секунд забраться на кровати 2-го яруса, закутаться и уснуть;

- выкапывание и закапывание ямы лопатой с утяжеленной металлической ручкой с нанесенной на нее резьбой.

Все вновь прибывшие, кроме отдельных лиц, проходили избиение при переводе в отряды. 

Коссиев требовал от лиц, осужденных за мошенничества либо имеющих состоятельных родственников, чтобы они за счет собственных средств решали проблемы колонии, обещая им за это поощрения и условно- досрочное освобождение от наказания. Однако в дальнейшем от своих обязательств Коссиев отказывался.  Иногда это приводило к конфликтным ситуациям, заканчивающимся трагически, и лишавших другх осужденных, попавших в аналогичную ситуацию воли к защите своих прав.

Так, в 2016 года в  ИК № 7 умер осужденный А., который был осужден за мошенничество, являлся предпринимателем. По договоренности с Коссиевым он завез материалы для ремонта кровли в 7 отряде, а также лично занимался ремонтом кровли. Коссиев обещал ему за это поощрения. После окончания работ, А. обратился к Коссиеву с просьбой выполнить свои обещания, однако вместо этого Коссиев отправил А. на т.н. «прожарку». Несмотря на жалобы на состояние здоровья и боли в сердце А. был направлен на работы по очистке котла и на следующий день скончался в отряде от сердечной недостаточности.  

После проверки, проведенной в 2016-17 г.г. ФСИН России описанные выше нарушения прекратились.    

В настоящее время Коссиев осужден по ст.ст. 285 и 286  УК РФ, однако в Исправительное учреждение не убыл, а содержится в СИЗО № 2 г. Сегежи в отряде хоз обслуги, где его бывший подчиненный является начальником  СИЗО.

Потерпевшими по делу Коссиева является 6 человек, из которых 5 человек находится на свободе.   Единственный потерпевший по делу в отношении Коссиева, кто продолжает отбывать наказание в исправительной колонии № 7 – Журавлев  Е.Б. 

4. Нарушения прав человека в отношении Журавлева Е.Б.

Журавлев Евгений Борисович, инженер-строитель по образованию, кандидат экономических наук, на момент возбуждения уголовного дела – вице-мэр г. Петрозаводска. Инициатором возбуждения в отношении него и его брата Журавлева  А.Б. – бывший глава  Республики Коми, в настоящее время сам отбывающий наказание.

В ходе посещения учреждения были выявлены ранее допущенные нарушения прав Журавлева А.Б.

Перед руководством учреждения поставлен вопрос об их устранении.

5. Положительные практики в работе колонии.

В качестве положительных моментов в работе колонии следует отметить:

- работу комнаты для приема адвокатами с 8.15 до 21.30

- создание игровых комнат во всех отрядах в освободившихся по причине низкой наполняемости колонии помещениях;

- проведение дней открытых дверей в отрядах;

- наличие в библиотеке учреждения более 6 тыс. томов; активная работа библиотеки (кроме карантинного отряда);

 - в колонии создана собственная студия кабельного телевиденья «Выгозерье»;

- отзывы осужденных о качестве стоматологической, которая оказывается активно; около 2/3 опрошенных сообщили о том, что им было произведено пломбирование зубов;

- активная спортивная работа с осужденными;

- активное применение условно-досрочного освобождения (в 2017 – 147 человек, в 2018 году - 210  человек, однако за первое пролугодие 2019 года – спад до 72 человек);

- рост применения замены наказания более мягким (2017 год – 7 человек, 2018 году – 52 человека, первое полугодие 2019 года – 52 человека);

- превышение поощрений над взысканиями (так, в 2017 году было объявлено  273 взыскания постановлением начальника ИК и 279 устных взыскания при 1174 поощрениях;  в 2018 году – соответственно, 310 и 440 взысканий при 1533 поощрениях – при этом численность осужденных снизилась с 666 до 642 человек,  в первом полугодии 2019 года, соответственно, 123 и 180 взыскания, при 579 поощрениях;

- активное применение устных выговоров по отношению к выговорам, вносимым в личное дело (соответственно, в 2017 году 279 и 140, в 2018 году - 440 и 168, за первое полугодие 2019 года – 180 и 29).  

Вместе с тем, количество выговоров за первое полугодие 2019 года применялось  более чем в 3 раза реже, нежели водворение в ШИЗО и ПКТ (соответственно, 29 и 94 случая), что может свидетельствовать о недостаточном применении письменных выговоров, когда вместо запираемых помещений можно было ограничиться более мягким воздействием.  

По итогам посещения рекомендуется:

ФСИН России

Вернутся к возможности обучения одного осужденного по нескольким профессиям.

И.о. начальнику ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Республике Карелия:

В  ШИЗО:

- разместить градусники для контроля температуры;

- изменить конструкцию сидений, которые похожи на насесты для птиц (размещены на высоте 90 см. квадрат 25 на 25 с выступами металлического профиля;

- разместить на кранах насадки промышленного производства (при попытке пустить воду, самодельная насадка взорвалась);

- уменьшить громкость музыки в прогулочном дворе;

- покрасить в прогулочных двориках навесы и решетки с сетками

4. В отношении Журавлева Е.Б.:

- разрешить посещение спортгородка;

- трудоустроить;

- провести проверку и по ее результатам обратиться к прокурору об отмене взысканий;

- поддержать ходатайство Журавлева об условно-досрочном освобождении.

5. В отрядах:

- увеличить количество скамеек в локальных участках.

8. Обратить особое внимание на решение вопросов паспортизации сразу же по прибытии осужденного в учреждение. 

9. Оказать нуждающимся осужденным помощь в приобретении  очков. Взять решение вопросов обеспечение нуждающихся в очках осужденных на контроль.

11. В карантинном отряде:

- обеспечить возможность получения книг из библиотеки в первые дни прибытия осужденных в карантин;  

- обеспечить работу  психолога с вновь прибывшими с первых дней их нахождения в колонии;

- не допускать размещения осужденных на верхнем ярусе кроватей при  наличии свободных мест на нижнем ярусе;

- предоставлять возможность телефонных переговоров осужденным, которые по прибытии не смогли приобрести сим-карты;

- выдать конверты для написания писем домой некоторым вновь поступившим осужденным; создать запас конвертов для написания первого письма домой лицами, недавно прибывшими в колонию.

14. Не допускать формализма при осуществлении воспитательной работы, ведении дневника воспитательной работы.

А. В. Бабушкин