Правозащитная инициатива "Гражданин и армия" подготовила доклад о проблемах альтернативной гражданской службы в 2014 - 2016 годы

Согласно докладу, ключевыми препятствиями в реализации права на альтернативную гражданскую службу являются не условия ее прохождения или уровень заработной платы, а отсутствие достоверной информации, отказы в принятии заявлений, произвольное их нерассмотрение, формальное и незаконное применение оснований для отказа в замене военной службы АГС.

Правозащитная группа "Гражданин и армия" под руководством члена Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, главы постоянной комиссии СПЧ по военно-гражданским отношениям Сергея Кривенко представила аналитический доклад "Альтернативная гражданская служба: проблемы в реализации права и прохождении службы 2014 - 2016 годы".

Проведенный мониторинг, отражаемый в докладе, позволяет утверждать, что наибольшая часть нарушений касается вопросов замены военной службы альтернативной гражданской службой (АГС). Ключевыми препятствиями в реализации права на АГС являются не условия прохождения службы или уровень заработной платы, а отсутствие достоверной информации о ней, отказы в принятии заявлений, произвольное их нерассмотрение, формальное и незаконное применение оснований для отказа в замене военной службы АГС.

В некоторой степени (например, в части установленных сроков подачи заявления на АГС) нарушениям прав граждан способствует законодательство. Но в большей мере для устранения препятствий в реализации гражданами права на альтернативную гражданскую службу представляется необходимым совершенствование правоприменительной практики.

Законодательство об альтернативной гражданской службе нуждается в обеспечении правильного и единообразного применения. Средствами приведения правоприменительной практики в соответствие с Конституцией, исходя из приоритета прав личности, могут быть официальные разъяснения федеральных органов власти, ответственных за организацию АГС, а также принятие Постановления Пленума Верховного Суда РФ для разъяснений судам законодательства об альтернативной гражданской службе.

Доклад содержит следующие разделы:

• Нарушение права на достоверную информацию об АГС
• Нарушения права на замену военной службы АГС
• Нарушения при подаче заявления на АГС
• Отказ в приеме и рассмотрении заявления
• Нарушение порядка рассмотрения заявления на АГС
• Неправомерный отказ в замене военной службы на АГС
• Замена АГС военной службой
• Уголовное преследование граждан, выбравших АГС
• Проблемы организации АГС
• Нарушения прав граждан, проходящих АГС
• Нарушение трудовых прав граждан, проходящих АГС
• Ненадлежащее общежитие
• Зарплата ниже МРОТ
• Обзор судебной практики по спорам, связанным с правом на АГС
• Судебная практика Конституционного Суда РФ.
• Судебная практика судов субъектов РФ 
• Перечень определений судов апелляционной инстанции по делам о праве на АГС (c кратким описанием)
• Отказы в праве на АГС
• Обзор мониторинга СМИ по случаям нарушения прав граждан, претендующих на АГС, и альтернативнослужащих

Текст доклада опубликован в материалах постоянной комиссии по военно-гражданским отношениям на сайте Совета.