Минприроды и Роспотребнадзор направили экологической комиссии СПЧ предложения о сокращении образования отходов

СПЧ в марте 2019 года провел спецзаседание, посвященное вопросам сокращения производственных и бытовых отходов в стране.  По итогам мероприятия в адрес правозащитников продолжает поступать информация федеральных органов власти относительно госполитики в этой  сфере. В частности, свою позицию представили Минприроды России и Роспотребнадзор.

Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека 20 марта провел специальное заседание, посвященное вопросам предотвращения образования отходов как необходимому  условию для обеспечения экологических прав граждан и успешной реализации национального проекта "Экология".

Мероприятие было призвано проанализировать приоритетные направления государственной политики в области обращения с отходами и ознакомиться с позициями и предложениями федеральных органов исполнительной власти по данной теме, которые продолжают поступать в адрес правозащитников. В частности, свою позицию относительно ограничения производства и продажи одноразовых изделий из пластика представили Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Рекомендации СПЧ по итогам специального заседания "Предотвращение образования отходов как необходимое условие для обеспечения экологических прав граждан и успешной реализации национального проекта "Экология" будут обнародованы в ближайшее время.

Позиция Минприроды России

Федеральным проектом "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" предусматривается достижение следующих целевых показателей:
- доля ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных отходов, которая должна увеличится с 3 % в текущем периоде до 36 %к концу 2024 года;
- доля ТКО, направленных на обработку в общем объеме образованных отходов, которая должна увеличится с 7 % в текущем периоде до 60 % к концу 2024 года;
- введение в промышленную эксплуатацию мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки ТКО к 31 декабря 2024 г. - 23,1 млн. тонн;
- введение в промышленную эксплуатацию мощности по обработке ТКО к 31 декабря 2024 г.- 37,1 млн. тонн.

Накапливание отходов пластика является чрезвычайно важной проблемой для окружающей среды. Несмотря на существующий уровень технологического развития в сфере обработки и утилизации отходов, позволяющий использовать экологически безопасным способом все виды пластика, объем повторно вовлеченных в хозяйственную деятельность таких отходов, остается ниже, чем количество пластика, попадающего в окружающую среду.

В связи с изложенным, Минприроды России поддерживает инициативу введения запрета на продажу одноразовых изделий из пластика, как инструмент, направленный на снижение степени негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, однако в условиях рыночной экономики запрет на производство и использования товаров должен иметь достаточную обоснованность и учитывать возникающие для хозяйствующих субъектов экономические последствия.

Подробная информация Минприроды России относительно разных вопросов, касающихся сферы утилизации отходов

Позиция Роспотребнадзора

В целях совершенствования нормативно-правового регулирования в области обращения с отходами производства и потребления считаем целесообразным:
- обеспечить разработку нормативно-правовых актов о запрете на захоронение и уничтожение продуктов питания, пригодных для употребления в пищу;
- обеспечить нормативную поддержку порядка использования пищевых отходов и невостребованных пищевых продуктов (отходов) как источников биоэнергетики.
- законодательное закрепление поэтапного сокращения (вплоть до полного запрета) на производство одноразовых пластиковых пакетов для розничной торговли;
- установление обязательных норм многократности использования отдельных видов тары и упаковки, а также переработки отходов упаковочных материалов для их повторного возвращения в производство;
- нормативное закрепление стимулирования производства и использования в тароупаковочном хозяйстве многоразовой упаковки, а также полимерных материалов, способных саморазрушаться на составные элементы при определенных условиях (например, в компосте, под воздействием ультрафиолетовых лучей, температуры и т. п.);
- создание (разработку) сборника НДТ в области биоразлагаемой тары и упаковки;
- установление для регулятора обязательности создания и поддержки информационной платформы по высоко экологичным видам тары и упаковки;
-нормативное закрепление обязательной сертификация знака «биоразлагаемая упаковка» или «экологически безопасная утилизация»;
- разработка и закрепление на уровне постановления Правительства Российской Федерации «Правил обращения с упаковкой и ее отходами»;
- предусмотреть меры по стимулированию вовлечения во вторичный оборот тары и упаковки.

Подробная информация Роспотребнадзора относительно разных вопросов, касающихся сферы утилизации отходов