Совет при Президенте Российской Федерации
по развитию гражданского общества и правам человека

ПК 16 - по миграционной политике, местному самоуправлению и территориальному развитию

Описание

Председатель постоянной комиссии - Евгений Бобров.

Основные вопросы

совершенствование миграционного законодательства в целях защиты прав человека и его соответствия потребностям экономического, социального и демографического развития; укрепление институтов местного самоуправления и обеспечение реализации права граждан научастие в местном самоуправлении; обеспечение учета мнения населения припринятии решений в градостроительной, экологической и социальных сферах и сбалансированного развития территорий.

Состав комиссии

Бабушкин Андрей Владимирович Председатель межрегиональной общественной благотворительной организации «Комитет за гражданские права»

Брод Александр Семенович Председатель координационного совета общероссийской общественной организации "Юристы за права и достойную жизнь человека"

Ковлер Анатолий Иванович Заведующий Центром зарубежного законодательства и сравнительного правоведения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Мысловский Евгений Николаевич Президент регионального общественного фонда противодействия организованной преступности и коррупции «АНТИМАФИЯ»

Пастухов Игорь Николаевич Адвокат Московской коллегии адвокатов «Юридическая фирма «ЮСТ»

Выступление на парламентских слушаниях на тему «Правозащитная деятельность: современное состояние и перспективы развития». Зельников Юрий Иванович, Уполномоченный по правам человека в Калужской области, кандидат философских наук, доцент. Тема выступления "Роль регионального омбудсмана в совершенствовании законодательства, актуальные предложения по совершенствованию федерального законодательства"

Мнение эксперта СПЧ Валентина Гефтера о проблемах депортации иностранных граждан

Отчет члена Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Яны Лантратовой о посещении пункта временного размещения вынужденных переселенцев из Украины в городе Якутске

 

Направления текущей работы

1.по тематике миграционной политики

Разработка предложений по урегулированию проблем в сфере законодательства и правоприменительной практики:

-о прекращении внесудебной практики изъятия паспортов граждан Российской Федерации, по мнению должностных лиц государственных органов, ведающих вопросами гражданства Российской Федерации, выданных необоснованно (в т.ч. выданных в период действия ст. 22 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г.; выданных после успешного проведения проверки законности приобретения гражданства в ходе процедуры замены первоначально выданного паспорта; а также необходимости расширения круга заявителей в главе 8.1. Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» для возможного продления срока её действия) (отв. –А.В. Докучаева, Г.П. Рагозина);

-о непризнании наличия гражданства Российской Федерации у военнослужащих Российской Федерации (РСФСР), проходивших в начале 1990-х годов военную службу за пределами СССР, а также членов их семей, включая детей (отв. –А.В. Докучаева);

-о совершенствовании процедуры приобретения гражданства Российской Федерации в целях недопущения случаев его неприобретения детьми родителей-заявителей, включая системные проблемы последствий отсутствия у детеймиграционного и регистрационного учетов(отв. –А.В. Докучаева, Т.М. Котляр, Г.П. Рагозина);

-об отказах медицинских учреждений и органов ЗАГС в выдаче свидетельств о рождении (в т.ч. медицинских) детям, родившимся на территории Российской Федерации у неграждан Российской Федерации, в связи с отсутствием у матери документа, удостоверяющего ее личность (отв. –Т.М. Котляр, Г.П. Рагозина);

-об отказах органов ЗАГС и других государственных учреждений в приеме в качестве удостоверяющего личность документа заключений об установлении личности иностранного гражданина (выданных на основании ст. 10.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), а также свидетельств о предоставлении временного убежища гражданам Украины (отв. –Т.М. Котляр, Г.П. Рагозина и Л.В. Шеслер);

-о проблемах в обеспечении временно пребывающих и временно проживающих в России иностранных граждан медицинскими услугами и лекарственной помощью по полису добровольного медицинского страхования (отв. –Т.М.Котляр);

-о проблемах аннулирования свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, всем членам семьи участника, включая несовершеннолетних детей (отв. –Г.П. Рагозина, А.В. Докучаева);

-о системных проблемах документирования находящихся в России жителей Украины, включая детей, документом, удостоверяющим личность и гражданство, и признающимся Российской Федерацией в качестве такового (отв. –Л.В. Шеслер);

-об уточнении понятия «соотечественник» в ст. 1 Федерального закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24 мая 1999 г. No 99-ФЗ с целью определения критериев его оптимальной интегрированности россиянам для предоставления им основных преференций в упрощенной процедуре урегулирования своего правового статуса и приобретения гражданства Российской Федерации (отв. -Л.И. Графова, А.В. Докучаева, Г.П. Рагозина);

-о внесении изменений в законодательство о необходимости немедленного информирования иностранного гражданина (лица без гражданства) о вынесении в отношении него решения запрете на въезд на территорию Российской Федерации, а также о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации (отв. –Г.П. Рагозина);

-о необходимости скорейшего принятия системных мер по эффективному методическому обеспечению и совершенствованию на постоянной основе квалификации должностных лиц органов государственной власти, ведающих вопросами правового положения иностранных граждан и приобретения гражданства Российской Федерации (отв. –Л.И. Графова, О.Д. Воробьева, О.Е. Кириллова);

-о целесообразности замены миграционного учета на более эффективную форму учета пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также усовершенствования категорий и видов виз и уточнения формулировок целей въезда (отв. –О.Е. Кириллова, Г.П. Рагозина).

2.по тематике местного самоуправления и территориального развития

Разработка предложений по урегулированию проблем в сфере законодательства и правоприменительной практики:

-разработка механизма учета мнения населения при принятии органами власти решений в сфере МСУ, градостроительстве и ином территориальном и социальном планировании, а также повышения политической ответственности органов власти и органов местного самоуправления за неучёт мнения населения, высказанного на публичных слушаниях и общественных обсуждениях (отв. –Е.Бобров, А.Пузанов),

-определение критериев формирования городских и муниципальных округов / совершенствование муниципальной территориальной организации в целях обеспечения условий эффективной реализации прав граждан (предложения в проект заключения на законопроект No 631751-7 ко второму чтению, отв. –Д.Соснин, А.Пузанов),

-развитие местного самоуправления в урбанизированных местностях (отв. –Д.Соснин),

-влияние ликвидации государственных и муниципальных унитарных предприятий как формы юридических лиц на социально-значимые рынки, на которых отсутствуют частные хозяйствующие субъекты (предложения в проект заключения на законопроект No 554026-7 ко второму чтению –1 марта 2019 г., отв. -Е.Шугрина),

-проблемы реализации пассивного избирательного права на муниципальных выборах (отв.-О.Баженова),-практика реализации антикоррупционного законодательства в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также иных лиц, на которых распространяется действие антикоррупционного законодательства (отв. -О.Баженова)

- несбалансированность и финансовая необеспеченность полномочий по обеспечению жилыми помещениями внеочередников, сирот и других категорий граждан между региональным и муниципальным уровнями власти (отв. -Е.Бобров, А.Пузанов),

- актуальные проблемы местного самоуправления в местах проживания коренных и малочисленных народов Крайнего Севера и приравненных к нему местностях (совместное заседание Постоянной комиссии с Рабочей группой СПЧ по коренным и малочисленным народам (отв. –А.Бабушкин)).



СОСТАВ ЭКСПЕРТОВ
Постоянной комиссии по миграционной политике, местному самоуправлению
и территориальному развитию Совета при Президенте Российской Федерации
по развитию гражданского общества и правам человека
(по тематике миграционной политики)

(утвержден протоколом Постоянной комиссии от 21 января 2019 г. № 1)

 

Атаниязова Юлдуз Аминовна - председатель Региональной общественной организации «Содействие, сотрудничество, созидание»

Буртина Елена Юрьевна - заместитель председателя Комитета «Гражданское содействие»

Власова Наталия Ивановна - вице-президент Фонда «Миграция XXI век»

Воробьева Ольга Дмитриевна - руководитель Научно-исследовательского центра социально-экономических проблем народонаселения Московского психолого-социального университета (МПСУ), профессор кафедры демографической и миграционной политики МГИМО, профессор кафедры демографии МГУ, д.э.н.

Воронина Наталья Александровна - старший научный сотрудник сектора прав человека Института государства и права РАН, к.ю.н.

Ганнушкина Светлана Алексеевна - председатель Комитета «Гражданское содействие», руководитель Сети «Миграция и Право» правозащитного центра «Мемориал»

Гефтер Валентин Михайлович - директор Института прав человека

Графова Лидия Ивановна - председатель исполкома «Форума переселенческих организаций»

Докучаева Александра Викторовна - заместитель директора Института стран СНГ, заведующая отделом диаспоры и миграции

Ефимов Иван Павлович - руководитель блока развития миграционной и демографической политики Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке

Жирова Людмила Андреевна - правозащитник, доверенное лицо Уполномоченного по правам человека в Калужской области (г. Таруса)

Зайончковская Жанна Антоновна - заведующая лаборатории миграции населения Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН, к.г.н.

Кириллова Ольга Евгеньевна - председатель комиссии Общественной палаты г.Москвы по безопасности, вопросам миграции и межнациональных отношений

Котляр Татьяна Михайловна - председатель Калужского регионального общественного движения «За права человека»

Мельничук Юлия Викторовна - руководитель отдела трудовой миграции Бюро МОМ в Москве

Муженский Владимир Ильич - президент НП «Мигрант-партнёр»

Поставнин Вячеслав Александрович - президент фонда «Миграция XXI век»

Рагозина Галина Петровна - заместитель председателя исполкома «Форума переселенческих организаций», руководитель Казахстанского землячества (г. Воронеж)

Флоринская Юлия Фридриховна - ведущий сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, к.г.н.

Шеслер Лариса Виленовна - председатель Союза политэмигрантов и политзаключенных Украины


СОСТАВ ЭКСПЕРТОВ
Постоянной комиссии по миграционной политике, местному самоуправлению
и территориальному развитию Совета при Президенте Российской Федерации
по развитию гражданского общества и правам человека

(по тематике МСУ и территориального развития)

(утвержден протоколом Постоянной комиссии от 21 января 2019 г. № 1)

Баженова Ольга Ивановна - доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, к.ю.н.

Васильев Всеволод Иванович - главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, д.ю.н.

Гриценко Елена Владимировна - профессор кафедры конституционного права Санкт-Петербургского государственного университета, д.ю.н.

Джагарян Армен Арменович – советник коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры», д.ю.н.

Кирпичников Валерий Александрович - председатель Некоммерческого партнерства «Центр муниципальных инноваций»

Максимов Андрей Николаевич - председатель Экспертного совета Союза Российских городов, руководитель проекта Комитета гражданских инициатив «Муниципальная карта России: точки роста», член Общественной палаты РФ, к.ю.н.

Пузанов Александр Сергеевич - генеральный директор Фонда «Институт экономики города», заведующий кафедрой экономики города и муниципального управления факультета государственного и муниципального управления Высшей школы экономики, профессор, к.г.н.

Савранская Ольга Леонидовна – советник Конституционного Суда Российской Федерации 2009 - 2016 гг., государственный советник Российской Федерации 1-го класса, д.ю.н.

Сухорукова Ольга Ивановна – помощник депутата Государственной Думы Новикова В.М. по работе в Государственной Думе ФС РФ, член Комитета по законодательству, правовым вопросам и муниципальному строительству Общероссийского конгресса муниципальных образований (ОКМО)

Соснин Дмитрий Петрович - советник группы проектов Фонда развития гражданских инициатив «Диалог», координатор проекта Комитета гражданских инициатив «Муниципальная карта России: точки роста»

Шугрина Екатерина Сергеевна - профессор РАНХиГС, руководитель Центра развития и поддержки местного самоуправления Высшей школы государственного управления, д.ю.н.

Широков Александр Николаевич - профессор кафедры государственного и муниципального управления Института государственного управления и права Государственного университета управления, научный руководитель Российского муниципального форума, действительный член Российской муниципальной академии, действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса, к.ю.н.

Юркова Светлана Николаевна - профессор кафедры государственного и муниципального управления Академии социального управления, доцент, директор Агентства территориального развития, к.т.н.

 

© 1993-2019 Совет при Президенте Российской Федерации 
по развитию гражданского общества и правам человека

Ошибка в тексте? Выдели её и нажми:
ctrl + enter