В московском офисе Mail.ru Group прошло открытое заседание Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций на тему «Распространение запрещенного контента в интернете. Наказание за репосты: как сделать ответственность сообразной тяжести деяния». В качестве эксперта в заседании участвовал советник Федеральной палаты адвокатов, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (далее – СПЧ), адвокат Игорь Пастухов.
В мероприятии также приняли участие председатель СПЧ Михаил Федотов, член СПЧ Кирилл Кабанов, генеральный директор Mail.ru Group Борис Добродеев, начальник управления защиты прав человека в уголовном судопроизводстве при Уполномоченном по правам человека в РФ Любовь Филипп, адвокат Сергей Бадамшин, а также ряд правозащитников, журналистов и блогеров.
Обсуждались проблемы обеспечения кибербезопасности, цифровой суверенитет, правовое регулирование интернета, воспитание культуры поведения в Сети.
Одним из наиболее острых вопросов, затронутых на мероприятии, стала практика применения ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) в отношении лиц, разместивших на своей страничке в интернете контент, признанный впоследствии экстремистским. Выступавшие согласились с тем, что размещение и последующее распространение противозаконного и экстремистского контента должно быть подконтрольно и своевременно пресекаться. Однако применение упомянутой статьи вызывает неоднозначную реакцию в обществе: многие считают наказание за подобные деяния чрезмерным. Недовольство вызывают и способы привлечения к уголовной ответственности, когда, например, размещенную в Сети информацию вырывают из контекста.
Напомним, что 3 октября Президент России Владимир Путин внес в Государственную Думу ФС РФ законопроект об изменении ст. 282 Уголовного кодекса РФ. Документом предлагается применять уголовную ответственность за действия, указанные в ч. 1 ст. 282 УК РФ, только в том случае, если они совершены лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года. А разовые деяния, не представляющие «серьезной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства», не должны быть причиной для привлечения к уголовной ответственности.
Представители компании Mail.ru предложили обратиться к властям с просьбой объявить амнистию для тех, кто уже осужден за репосты. Игорь Пастухов в своем выступлении отметил, что в случае принятия президентского законопроекта приговоры этим осужденным будут подлежать пересмотру и амнистии не потребуется. Причем такой пересмотр приговоров должен проходить при активной поддержке ФСИН, чтобы не допускать задержек в этих процедурах.
Советник ФПА РФ проанализировал статистику по числу привлеченных к уголовной ответственности по ст. 282 УК РФ, сравнив показатели 2011 г. и 2017 г. По более тяжкой части второй этой статьи, предусматривающей наказание за возбуждение ненависти с применением насилия или с угрозой его применения, в 2011 г. осуждено около 30 человек, а в 2017 г. – только один. Причем по ч. 1 ст. 282 УК РФ в том же 2017 г. осудили 480 человек. Хотя в 2011 г. разница по количеству осужденных по ч. 1 и 2 ст. 282 УК РФ не была столь внушительной.
«Я объясняю эти данные статистики так: правоохранительные органы попросту занимаются тем, что проще. То есть ищут в своей работе легких путей. Ведь для сбора доказательств по ч. 1 ст. 282 УК РФ им не нужно даже покидать собственного кабинета, достаточно выйти в интернет», – поделился своими соображениями с пресс-службой ФПА РФ Игорь Пастухов.
В будущем планируется привлечь к обсуждению представителей правоохранительных органов, которые могли бы обозначить свою позицию по проблемному вопросу.
Выступая на заседании, Игорь Николаевич высказал от лица Федеральной палаты адвокатов РФ горячую поддержку выработанным в ходе обсуждения предложениям, направленным на дальнейшее смягчение механизмов ответственности за экстремизм в форме размещения и распространения публикаций в сети «Интернет». Он предложил продолжить работу в этом направлении и выразил надежду, что в дальнейшем экстремизмом будут признаваться только насильственные действия.
Все предложения, выработанные на открытом заседании Комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций, будут направлены в Государственную Думу ФС РФ.
11 октября 2018
В московском офисе Mail.ru Group прошло открытое заседание Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций на тему «Распространение запрещенного контента в интернете. Наказание за репосты: как сделать ответственность сообразной тяжести деяния». В качестве эксперта в заседании участвовал советник Федеральной палаты адвокатов, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (далее – СПЧ), адвокат Игорь Пастухов.
В мероприятии также приняли участие председатель СПЧ Михаил Федотов, член СПЧ Кирилл Кабанов, генеральный директор Mail.ru Group Борис Добродеев, начальник управления защиты прав человека в уголовном судопроизводстве при Уполномоченном по правам человека в РФ Любовь Филипп, адвокат Сергей Бадамшин, а также ряд правозащитников, журналистов и блогеров.
Обсуждались проблемы обеспечения кибербезопасности, цифровой суверенитет, правовое регулирование интернета, воспитание культуры поведения в Сети.
Одним из наиболее острых вопросов, затронутых на мероприятии, стала практика применения ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) в отношении лиц, разместивших на своей страничке в интернете контент, признанный впоследствии экстремистским. Выступавшие согласились с тем, что размещение и последующее распространение противозаконного и экстремистского контента должно быть подконтрольно и своевременно пресекаться. Однако применение упомянутой статьи вызывает неоднозначную реакцию в обществе: многие считают наказание за подобные деяния чрезмерным. Недовольство вызывают и способы привлечения к уголовной ответственности, когда, например, размещенную в Сети информацию вырывают из контекста.
Напомним, что 3 октября Президент России Владимир Путин внес в Государственную Думу ФС РФ законопроект об изменении ст. 282 Уголовного кодекса РФ. Документом предлагается применять уголовную ответственность за действия, указанные в ч. 1 ст. 282 УК РФ, только в том случае, если они совершены лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года. А разовые деяния, не представляющие «серьезной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства», не должны быть причиной для привлечения к уголовной ответственности.
Представители компании Mail.ru предложили обратиться к властям с просьбой объявить амнистию для тех, кто уже осужден за репосты. Игорь Пастухов в своем выступлении отметил, что в случае принятия президентского законопроекта приговоры этим осужденным будут подлежать пересмотру и амнистии не потребуется. Причем такой пересмотр приговоров должен проходить при активной поддержке ФСИН, чтобы не допускать задержек в этих процедурах.
Советник ФПА РФ проанализировал статистику по числу привлеченных к уголовной ответственности по ст. 282 УК РФ, сравнив показатели 2011 г. и 2017 г. По более тяжкой части второй этой статьи, предусматривающей наказание за возбуждение ненависти с применением насилия или с угрозой его применения, в 2011 г. осуждено около 30 человек, а в 2017 г. – только один. Причем по ч. 1 ст. 282 УК РФ в том же 2017 г. осудили 480 человек. Хотя в 2011 г. разница по количеству осужденных по ч. 1 и 2 ст. 282 УК РФ не была столь внушительной.
«Я объясняю эти данные статистики так: правоохранительные органы попросту занимаются тем, что проще. То есть ищут в своей работе легких путей. Ведь для сбора доказательств по ч. 1 ст. 282 УК РФ им не нужно даже покидать собственного кабинета, достаточно выйти в интернет», – поделился своими соображениями с пресс-службой ФПА РФ Игорь Пастухов.
В будущем планируется привлечь к обсуждению представителей правоохранительных органов, которые могли бы обозначить свою позицию по проблемному вопросу.
Выступая на заседании, Игорь Николаевич высказал от лица Федеральной палаты адвокатов РФ горячую поддержку выработанным в ходе обсуждения предложениям, направленным на дальнейшее смягчение механизмов ответственности за экстремизм в форме размещения и распространения публикаций в сети «Интернет». Он предложил продолжить работу в этом направлении и выразил надежду, что в дальнейшем экстремизмом будут признаваться только насильственные действия.
Все предложения, выработанные на открытом заседании Комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций, будут направлены в Государственную Думу ФС РФ.
