Совет по правам человека продолжает следить за экологическими проблемами вокруг свалок в Подмосковье
Совет по развитию гражданского общества и правам человека продолжает держать в фокусе внимания экологические проблемы Московской области. После получения массовых жалоб СПЧ обратился в Минприроды и МЧС по поводу свалки "Ядрово" под Волоколамском и получил ответы о нарушениях на мусорных полигонах в Коломенском и Серпуховском районах.
5 марта 2018Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека продолжает держать в фокусе внимания экологические проблемы Московской области.
Загрязнения воздуха из-за расположенных вблизи жилых массивов мусорных полигонов - одна из наиболее острых проблем, которую ставят перед СПЧ жители Подмосковья, обращаясь с массовыми коллективными жалобами.
Волоколамский район, полигон "Ядрово"
В феврале 2018 года МЧС провело замеры показателей воздуха вблизи полигона. Нормы отдельных показателей, по приведенным в обращениях граждан, были превышены в тридцать раз.
В связи с поступившими жалобами правозащитники обратились к министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации, руководителю Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и главе МЧС России по Московской области.
Серпуховский район, полигон ТБО "Сьяново-1"
Информацию о неблагоприятной санитарно-эпидемиологической и экологической обстановке на полигоне "Сьяново-1" в Серпуховском районе Московской области правозащитники получили от Министерства природных ресурсов и экологии России.
Прием отходов на полигоне ТБО "Съяново-1" прекращен с 29.10.2016, как и фактическая
эксплуатация полигона (включающая в себя природоохранные и инженерные мероприятия). Земельный участок, на котором расположен полигон, был передан в аренду ООО "Первая Гильдия".
23.12.2016 в адрес Управления экономической безопасности и противодействия коррупции Главного управления МВД России по Московской области Министерством экологии и природопользования Московской области направлено письмо о совершении ООО "Первая Гильдия"
преступления, предусмотренного частью 2 статьи 247 Уголовного кодекса Российской Федерации, выразившееся в нарушении природоохранного законодательства при эксплуатации полигона ТБО "Съяново-1", повлекшее за собой загрязнение окружающей среды и причинение вреда окружающей среде.
По информации Министерства экологии и природопользования Московской области администрацией Серпуховского муниципального района 23.01.2017 было проведено внеочередное заседание Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Серпуховского муниципального района.
По результатам заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Серпуховского муниципального района составлен протокол от 23.01.2017 No 1 "О мерах по ликвидации возгораний бытовых отходов на полигоне ТБО "Съяново-1" и устранению вреда, причиненного экологии Серпуховского муниципального района", предложены основные этапы организационно-технических мероприятий, направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации. Министерство экологии и природопользования Московской области направило письмо в адрес Главы Серпуховского муниципального района Московской области А.В. Шестуна с предложениями о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030225:0001, в связи с нарушением требований в области охраны окружающей среды, и проведении незамедлительных мероприятий по разработке проекта рекультивации указанного полигона с последующим направлением данного проекта на государственную экологическую экспертизу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В связи с многочисленными обращениями жителей Серпуховского муниципального района Московской области о неблагоприятной экологической обстановке вызванной возгоранием полигона "Съяново-1", Департаментом Росприроднадзора по Центральному федеральному округу (далее - Департамент) возбуждено дело об административном правонарушении в отношении
неустановленного круга лиц и проведено административное расследование.
Серпуховский район, полигон ТБО "Лесная"
По информации Министерства природных ресурсов и экологии России, полигон ТБО "Лесная" эксплуатируется ООО "СКАЙВЭЙ", которому выдана лицензия на осуществление деятельности в области обращения с отходами.
Вместе с тем, эксплуатацию полигона ООО "СКАЙВЭЙ" осуществляет на основании "Проекта реконструкции полигона ТБО "Лесная" с учетом прирезки 18,6 га, общей площадью 32,8 га, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы от 05.11.2014, утвержденное приказом Росприроднадзора от 06.11.2014 No 700.
Министерством экологии и природопользования Московской области в отношении ООО "СКАЙВЭЙ" в декабре 2016 года проведена согласованная с Прокуратурой Московской области внеплановая выездная проверка.
По результатам проведенного выездного контрольно-надзорного мероприятия за выявленные факты нарушения природоохранного и экологического законодательства ООО "СКАЙВЭЙ" было привлечено к административной ответственности по статье 8.2 и части 2 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - KoAlI РФ) в виде
административных штрафов.
Кроме того, ООО "СКАЙВЭЙ" выданы предписания об устранении выявленных нарушений.
Коломенский район, полигон ТБО "Воловичи"
В прокуратуре Московской области проведена проверка по обращению СПЧ и коллективному заявлению жителей г. о. Коломна Московской области о нарушении природоохранного законодательства на полигоне ТКО "Воловичи".
Установлено, полигон ТКО «Воловичи» расположений в Коломенском районе Московской области, эксплуатируется МУЛ «Спецавтохозяйство», у которого имеется лицензия на деятельность по сбору и транспортированию отходов I, II, IV классов опасности, размещение, обработку отходов IV класса опасности.
В 2017 году органами прокуратуры области и контрольно-надзорными органами неоднократно проведены неоднократные проверки исполнения федерального законодательства на полигоне ТКО «Воловичи».
Так, в октябре 2017 года Коломенским территориальным отделом Роспотребнадзора по Московской области (далее - ТО Роспотребнадзора) проведена плановая проверка МУП «Спецавтохозяйство», по результатам которой за нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и нарушения при проведении производственного контроля юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст.ст. 6.3, 8.2 КоАП РФ в виде штрафа,
предприятию выдано предписание со сроком исполнения 02.07.2018.
По результатам внеплановой проверки ТО Роспотребнадзора МУП «Спецавтохозяйство» привлечено к административной ответственности по ст.ст. 8,2, 8.5 КоАП РФ, выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о несоответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления деятельности по сбору,
транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
В ходе проверки филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» проведены исследования атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны полигона и ближайшей жилой застройки. Превышений предельно допустимых концентраций химических веществ не выявлено. По результатам отбора проб воды из колодца в д. Воловичи установлено ее соответствие гигиеническим нормативам.
Кроме того, министерством экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство) в отношении МУП "Спецавтохозяйство" в октябре 2017 года проведена плановая выездная проверка, в ходе которой отобраны пробы отходов и компонентов окружающей природной среды на полигоне, проведены маркшейдерско-геодезические измерения. Согласно экспертных заключений превышений установленных нормативов не обнаружено, проектная
вместимость полигона (общий объем размещенных отходов) не достигнута.
Вместе с тем, выявлены факты сбора и размещения непредусмотренных лицензией отходов, в связи с чем общество 31.10.2017 и 25.11.2017 привлечено к административной ответственности по ст.ст. 8.2, ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, а также выданы предписания об устранении выявленных нарушений.
Кроме того, в деятельности МУП «Спецавтохозяйство» выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, о благоустройстве, а также санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем межрайонной природоохранной прокуратурой 11.12.2017 директору
МУП «Спецавтохозяйство» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры по их устранению.
По информации Московско-Окского территориального отдела управления Федерального агентства по рыболовству (далее - МОКТУ) на расстоянии около 1 км севернее полигона расположен водный объект - ручей без названия, на котором образовано мелководное водохранилище. Ранее проведенной МОКТУ проверкой массовой гибели рыбы не зафиксировано.
Проведение обследование водного объекта в настоящее время невозможно вследствие покрытия водного объекта льдом. Сведения о фактах гибели рыбы в данном водохранилище отсутствуют.
На территории Воскресенского района Московской области планируется строительство завода по термическому обезвреживанию отходов, в связи с чем администрацией района 02.11.2017 и 10.11.2017 проведены общественные обсуждения и слушания по материалам оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности «Завод по термическому обезвреживанию твердых коммунальных отходов мощностью не менее 700 тыс.т ТКО в год».
Нарушений при проведении процедуры публичных слушаний не установлено. Проект строительства завода по термическому обезвреживанию отходов до настоящего времени не разработан. Государственная экологическая экспертиза будет назначена после утверждения проектной документации.
Кроме того, УМВД России по Коломенскому городскому округу в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ проводятся проверки по фактам возможных нарушениях законодательства при эксплуатации полигона ТКО «Воловичи», в том числе в связи с возможным попаданием фильтрата в грунтовые воды при проведении земельных работ на полигоне, которые до настоящего времени не завершены.
Контроль за ходом и результатами процессуальных проверок, устранением
выявленных нарушений органами прокуратуры области обеспечивается.