Правозащитная инициатива "Гражданин и армия" представила итоги мониторинга армейских проблем за прошедшее полугодие
Правозащитная инициатива "Гражданин и армия", координатором которой является член Совета Сергей Кривенко, перед началом весеннего призыва на военную службу 2017 года представила итоги мониторинга армейских проблем за прошедшее полугодие. Всего за указанный срок было зафиксировано полторы тысячи обращений.
23 марта 2017
Правозащитная инициатива "Гражданин и армия", координатором которой является член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Сергей Кривенко, перед началом весеннего призыва на военную службу 2017 года представила итоги мониторинга армейских проблем за прошедшее полугодие.
Всего за указанный срок было зафиксировано полторы тысячи обращений.
Почти две трети этих обращений содержали вопросы, связанные с уточнением норм законодательства в сфере призыва и прохождения военной или альтернативной гражданской службы. В 466-ти обращениях содержалась информация о случаях нарушений прав граждан при призыве, прохождении военной и альтернативной гражданской службы.
По итогам мониторинга была подготовлена подробная справка, в которой все типы нарушений разбиты на три основных блока:
1) нарушения прав граждан при призыве на военную службу;
2) нарушения прав военнослужащих;
3) нарушения при получении права на замену военной службы на альтернативную гражданскую службу и при ее прохождении.
Внутри блоков типовые нарушения распределены по более общим категориям. Всего справка содержит описание 29 видов типовых нарушений прав граждан при их призыве на военную службу, 38 видов типовых нарушения прав военнослужащих и 13 видов типовых нарушений прав в сфере альтернативной гражданской службы.
Среди нарушений процедуры призыва осенью 2016 года неожиданно вышли "в лидеры" случаи по осуществлению призывных мероприятий в отношении учащихся, имеющих действующую отсрочку по учебе. Правозащитники считают это странным, так как данное нарушение не является типичным для осеннего призыва, а скорее характерно для весенней призывной кампании, когда идут массовые попытки призвать в армию выпускников вузов. Однако во втором полугодии 2016 года на "горячую линию" поступило множество обращений от выпускников бакалавриата, поступающих в магистратуру. Эти обращения были вызваны попытками сотрудников московских военкоматов, своеобразно трактовавшими нормы законодательства, призвать на военную службу тех студентов, кому 18 лет исполнилось еще в период обучения в школе.
"Стандартные" типы нарушений, сопровождающие практически каждый призыв, хотя и не выбились "в лидеры", но также были зафиксированы и во втором полугодии 2016 года, а именно случаи:
- безосновательной выдачи справки вместо военного билета;
- неправомерного отказа в предоставлении отсрочки;- отказа в допуске доверенного лица в военный комиссариат и на призывную комиссию;
- незаконного удержания на призывном пункте;
- нарушения права на защиту персональных данных.
Что касается нарушений прав граждан при прохождении военной службы, то учет данных из регионов фактически не изменил прежние пропорции.
Анализ обращений дает следующую картину основных армейских проблем.
На первом месте – чуть меньше половины всех обращений (около 40%), связанных с неоказанием военнослужащим надлежащей медицинской помощи. Данные случаи зачастую сопровождались препятствованием в прохождении военно-врачебной комиссии в целях досрочного увольнения по состоянию здоровья. Ухудшение состояния здоровья, как правило, происходило у тех военнослужащих, кто был призван с нарушениями процедуры по определению категории годности.
Пятая часть обращений (ок. 20%) связана с нарушениями условий при прохождении военной службы.
Также почти пятая часть обращений (18%) связана со случаями издевательства, избиений и насилия. Часть из этих нарушений были сопряжены с вымогательством денег со стороны сослуживцев.
Общее количество случаев с различного рода вымогательствами, т.е. посягательствами на частную собственность военнослужащих, присутствовало в 7% обращений.
Во второй половине 2016 года существенно выросло количество обращений, связанных с гибелью военнослужащих (с 2-х случаев во втором полугодии 2015 до 14-ти случаев во второй половине 2016 года).
Во втором полугодии 2016 года поступили обращения о случаях необеспечения защиты жертвам и свидетелям преступлений, а также несоблюдения норм техники безопасности при прохождении службы (в прошлом полугодии сообщений о данных типах нарушений не было).
Спектр нарушений прав граждан в сфере альтернативной гражданской службы не изменился во втором полугодии 2016 года, по сравнению с предшествующими периодами.
По-прежнему две трети обращений связано с нарушением прав граждан при подаче заявления на АГС, одна треть – при прохождении АГС.
В первой категории по-прежнему "лидерами" являются незаконные отказы в приеме заявления и немотивированные решения призывных комиссий об отказе в замене военной службы на АГС.
Также во втором полугодии 2016 года поступали сообщения о случаях безосновательного направления на психиатрическое обследование граждан, желающих заменить военную службу альтернативной гражданской.