Совет при Президенте Российской Федерации
по развитию гражданского общества и правам человека

Рекомендации по итогам специального заседания "Права человека в контексте законодательного регулирования Интернета"

24 Июня 2014

Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека принял Рекомендации по итогам специального заседания на тему "Права человека в контексте законодательного регулирования Интернета в России", которое состоялось 21 апреля с участием членов СПЧ, представителей профильных федеральных органов исполнительной власти, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, руководителей средств массовой информации, а также экспертов и гражданских активистов.

Совет полагает, что право на свободу выражения мнения и обмен информацией может быть сопряжено с некоторыми ограничениями, однако действующие и проектируемые законодательные нормы не являются соразмерными шагами по обеспечению безопасности граждан и организаций (в частности, верующих, банков и других заинтересованных лиц) или общественного порядка, здоровья или нравственности населения и вводят необоснованные ограничения на информационный обмен, одновременно затрудняя культурное развитие российских граждан, что делает их легкой добычей в информационной войне.

В рекомендациях говорится: "Законодательное введение ограничений на свободу коммуникации, блокировка сайтов, внесение в "черный список" неугодных интернет-ресурсов создает ощущение усиливающейся информационной войны. Это "раскачивает лодку" сильнее любых сообщений и комментариев пользователей, вызывает крайне негативную реакцию и провоцирует панические настроения у миллионов интернет-пользователей и в интернет-индустрии. Законы, исходящие из благотворности ограничений, неизбежно косвенно вызывают протестное поведение среди вполне законопослушных граждан, а попытки ограничить информационный обмен, согласно особенностям информационного поля, вынуждают пользователей заполнять образовавшийся вакуум, включая их без всякой нужды в гущу информационных баталий".

Среди мер, направленных на обеспечение справедливого баланса между правом граждан на информацию, правом на защиту частной жизни и обязанностью государства по обеспечению безопасности граждан, члены СПЧ называют:

1) изменение процедуры принятия решений о блокировках сайтов с досудебной на судебную,

2) доработку ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей" до его вступления в силу 1 августа 2014 года, а именно: обозначение технологически реализуемого состава сведений, которые обязан хранить провайдер; снятие как избыточное и контрпродуктивное требование обязательной государственной регистрации интернет-ресурсов; снятие введенных дополнительных ограничений для блогеров, чей трафик превышает 3 тысячи посещений в день,

3) разработку государственной политики в области авторских и смежных прав,

4) частичную передачу в общественное достояние культурных ценностей, срок охраны которых к 1 января 1993 году истек, а также созданных за счет государства,

Совет считает, что стратегии законодательного регулирования, основанные на ограничениях и избыточном контроле, тормозят развитие информационной индустрии и препятствуют реализации потенциала страны, все в большей степени делают Россию неприемлемой юрисдикцией для размещения компаний, работающих в интернет-индустрии. Поэтому необходим принципиально иной подход - тот, который сделает возможным реальное лидерство России в киберпространстве, позволит снизить ее уязвимость в информационной конкуренции через повышение культурного уровня граждан и доступ к знаниям, обеспечивая долгосрочную политическую стабильность страны.

Полный текст рекомендаций по итогам специального заседания на тему "Права человека в контексте законодательного регулирования Интернета в России" опубликован в материалах постоянной комиссии по свободе информации и правам журналистов.
Поделитесь в соцсетях:

© 1993-2016 Совет при Президенте Российской Федерации 
по развитию гражданского общества и правам человека

Ошибка в тексте? Выдели её и нажми:
ctrl + enter

 

Предыдущая версия сайта