Совет при Президенте Российской Федерации
по развитию гражданского общества и правам человека

Винокурова Екатерина Владимировна
Руководитель отдела "Регионы" Russia Today

"Нас атакуют по всем фронтам". Трагедия в Магнитогорске используется для ускоренного принятия новых запретительных законов

  • Опубликовано 11 Января 2019
  • 661 просмотр

На фоне трагедии в Магнитогорске власть ускоряет принятие законопроектов, предусматривающих штрафы за fake news и запрет на «оскорбления власти и общества» в интернете.

В первый же рабочий день после новогодних праздников эти законопроекты одобрил думский комитет по безопасности, назначенный соисполнителем. В понедельник состоится расширенное заседание профильного комитета Госдумы по информационным технологиям, информационной политике и СМИ, а затем, как ожидается, законопроект ждет первое чтение. 

На слухи о теракте ответим блокировками

«Спекуляции на тему причин взрыва в многоэтажном доме в Магнитогорске свидетельствуют о необходимости скорейшего принятия закона о борьбе с фейками», заявил председатель комиссии Общественной палаты (ОП) РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Александр Малькевич.

«Мы не защищены. Нас атакуют по всем фронтам. В мгновение ока создается множество аккаунтов: одна половина рассказывает выдуманные ужасы, а другая глумится над людской бедой. Необходимо скорейшее принятие закона о борьбе с фейками, проект которого находится сейчас в Госдуме. Кроме того, как мы уже говорили ранее в ходе наших заседаний, надо вводить блокировку аккаунтов, как это происходит в других странах», — приводится комментарий Малькевича на сайте ОП.

Напомним, 12 декабря 2018 года сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова, а также депутат Госдумы Дмитрий Вяткин внесли новые законопроекты, ограничивающие свободу слова в Сети. В частности, они предлагают наказывать (штрафом или арестом) по статье «Мелкое хулиганство» тех, кто проявляет в интернете «неуважение» к обществу и государству.

При этом в законопроекте авторы не дают ответа, что именно является «информацией, выражающей в неприличной форме явное неуважение» — речь идет о матерных словах или же о чем-то еще. В законопроекте не прописано, кто будет давать заключение по поводу присутствия в высказывании «неуважения» и «неприличия» (вероятно, те же эксперты при МВД, что помогают добиваться обвинительных приговоров по статьям 282 и 148 УК РФ). Кроме того, вся новелла дублирует статью УК «Оскорбление», статью УК «Надругательство над флагом и гербом Российской Федерации», а также гражданские иски о защите чести и достоинства.

Второе нововведение, предлагаемое теми же авторами плюс Петром Толстым и Ириной Гусевой, выглядит не менее спорным.

Депутаты и сенаторы предлагают наказывать СМИ за «распространение заведомо недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сведений, которая создает угрозу жизни и здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка, общественной безопасности, прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, наступления тяжких последствий».

Медиа предлагается штрафовать за это на сумму от 400 тыс. до 1 млн рублей с конфискацией «предмета административного правонарушения».

От Кемерово до Магнитки

Скорее всего, причиной появления этого законопроекта стали события после пожара в Кемерове в торговом центре «Зимняя вишня», где погибли десятки человек, в основном — дети. Тогда неумение кемеровских властей разговаривать с людьми обернулось тяжелыми последствиями, так как украинский пранкер начал рассылать в соцсетях сообщения о том, что власти скрывают масштаб трагедии и что погибших не десятки, а сотни. На следующий день на центральной площади Кемерова собрался огромный митинг.

Однако сообщения о «сотнях погибших» рассылались не в СМИ, а в соцсетях. И как раз нехватка независимых медиа в Кемеровской области привела к росту доверия фейкам и тяжелым последствиям.

Также есть много примеров, когда медиа распространяют самую вроде бы достоверную информацию от вполне официального источника, а потом выясняется, что или источник ошибся, или сайт/аккаунт источника был взломан. Кто в таком случае несет ответственность? СМИ (как предлагается в законопроекте)? Наконец, российская журналистика, как и вся мировая, использует жанр «работы с источниками», а введение данной новеллы поставит его под вопрос, при том, что сами депутаты зачастую предпочитают рассказывать новости именно как «источник», а не от своего имени.

Далеко не все ограничительные законы реально работают

За последние годы множество инициатив депутатов, связанных с желанием что-то ужесточить в интернете, сперва принимались в режиме «бешеного принтера», то есть в ускоренном порядке без особого обсуждения и без учета замечаний профессиональных сообществ, а потом сходили на нет ввиду невозможности применения на практике.

Например, в 2014 году после терактов в Волгограде были приняты поправки, предложенные Ириной Яровой, предлагавшие создание «реестра блогеров», страницы которых собирают больше определенного количества просмотров в сутки. Предполагалось, что такие блогеры будут приравнены к СМИ. Однако законодатели оказались не в курсе разницы между количеством посетителей блога и количеством «друзей» или «лайков» у поста, хотя эксперты указывали на безграмотность формулировок. В итоге в настоящее время «реестр блогеров» не ведется.

Который год не прекращается скандал вокруг еще одной поправки из «антитеррористического пакета» Яровой, предусматривающей обязанность телекоммуникационных компаний хранить содержание звонков и текстовых сообщений своих абонентов полгода, а в течение месяца — весь их интернет-трафик на российских серверах. Операторы сотовой связи неоднократно предупреждали, что закон приведет к значительному удорожанию стоимости их услуг. На днях стало известно, что правительство подготовило поправки к этому законопроекту, предлагая хранить всю информацию только на отечественном оборудовании, хотя эксперты говорят, что такого оборудования просто нет.

Еще один бесславной судьбы закон, регулирующий интернет, — это запрет использования анонимайзеров и VPN для доступа к заблокированным в России сайтам. Как ярко показала прошлогодняя история бессмысленных попыток Роскомнадзора заблокировать Telegram, пользователи смело используют и VPN, и анонимайзеры, и прокси, чтобы пользоваться приложениями и сайтами, которые считают нужными.

Источник: законопроекты прислали из АП

Нынешние законодательные новеллы на самом деле готовились уже несколько месяцев, их разработала администрация президента, рассказали Znak.com несколько собеседников, близких к Старой площади. Представители «Единой России», в том числе трое высокопоставленных единороссов, пояснили изданию, что выступали против «этой глупости», которую надо будет принимать единороссовскими же руками. По их мнению, это вызовет «еще больший негатив по отношению к партии», тем более закон написан безграмотно. Спустя несколько месяцев кулуарных споров законопроект все же был внесен, после чего единороссы в частных беседах делились надеждой, что законопроект вернут авторам и похоронят идею в дальнем ящике.

Не исключено, что демонстративное продавливание законопроекта с невнятными формулировками нужно Кремлю, чтобы в очередной раз поставить на место Государственную думу вместе с «Единой Россией» и показать полное отсутствие у них собственной субъектности, на которую те периодически намекали в течение прошлого года. Принятие законопроектов вызовет общественное негодование и волну негатива по отношению к депутатам Госдумы вообще и единороссам в частности. И смогут ли депутаты объясниться по этому поводу с журналистами «под источник» — большой вопрос.

Источник: Znak.com


Социальные комментарии Cackle

© 1993-2019 Совет при Президенте Российской Федерации 
по развитию гражданского общества и правам человека

Ошибка в тексте? Выдели её и нажми:
ctrl + enter