Совет при Президенте Российской Федерации
по развитию гражданского общества и правам человека

Лукутцова Раиса Тимофеевна
Председатель Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест»

Деятельность Российского Красного Креста при бедствиях

  • Опубликовано 19 Ноября 2018
  • 409 просмотров

Большинство стран периодически сталкивается с такими сильными бедствиями, когда возникает потребность в гуманитарной помощи от Красного Креста. Не является исключением и наша страна.  Эти бедствия могут быть вызваны опасными природными явлениями, такими, как землетрясения, наводнения, засуха и циклоны, либо рядом рисков, таких, как нехватка продуктов питания или воды, эпидемии, экологические и техногенные катастрофы, гражданские беспорядки или вооруженный конфликт. Гуманитарные катастрофы приводят к исходу беженцев и внутреннему перемещению населения, что также, по сути, является бедствием. 

Российский Красный Крест видит свою роль как помощника по отношению к органам государственной власти в области оказания гуманитарной помощи. В этом плане он занимает уникальное положение в работе с государственными органами по реагированию на ЧС. Красный Крест обладает  обширнымисоциальными сетями на уровне  местных сообществ, что позволяет выявлять людей, наиболее подверженных риску и уязвимых по отношению к бедствиям. Говоря проще, Красный Крест не заменяет собою государственную помощь, но лишь дополняет ее в части заботы о тех пострадавших, кому труднее всего пережить бедствие. Прежде всего это люди имеющие крайне малые доходы: одинокие пенсионеры, инвалиды, многодетные. Им особенно трудно восстанавливаться после бедствия. Еще одна категория, на которую при ЧС обращает внимание Красный Крест  - это внутренние и иностранные мигранты. Нередко эти люди вообще остаются вне государственной помощи, поскольку официально их как бы нет.  

Например, в нынешнем 2018 году Красный Крест оказал помощь 500 семьям в республике Тыва в поселке городского типа Каа-Хем (пригород столицы Тывы) пострадавшим от весеннего паводка. Трагичность ситуации этих людей была в том, что большинство из них перебралось поближе к столице региона из отдаленных районов. И на момент бедствия абсолютное большинство домов этой части поселка не были зарегистрированы и тем более не было зарегистрировано новое место жительства всех этих людей. Местные власти и МЧС как могли помогли этим людям, но их средства в этой части были крайне ограничены и по формальным причинам, и потому, что Тыва это один из самых бедных регионов России.  В похожей ситуации оказались и жители отдаленных районов Алтайского Края.  По просьбе правительства региона РКК оказало помощь 3200 наиболее нуждающимся семьям региона которые пострадали от паводка. Оказывал РКК и помощь пострадавшим от паводка в Волгоградской области. Общий бюджет операции помощи по паводкам весны 2018 превысил 20 млн рублей. В 2017 году аналогичные операции помощи Российский Красный Крест провел в Тюменской, Омской областях и Ставропольском Крае. Бюджет операции по паводкам 2015 превысил 15 млн рублей. В рамках этих двух операций помощь получили около 8 тысяч семей (примерно 18000 человек). 

Причем реальная потребность в такой помощи возникает не только и не столько в первые дни беды. В эти дни обычно на помощь пострадавшим мобилизуются все силы государства.  Но после окончания острой фазы начинается достаточно долгий период восстановления, который может занимать многие месяцы. И вот в этот момент государственная экстренная система обеспечения минимальных потребностей пострадавших уже заканчивает свою работу, а обычная еще только восстанавливается. Снижается и общественное внимание к нуждам пострадавших. Это время и является наиболее трудным для тех, кому трудно позаботиться о себе самим. Вот тогда и приходит помощь Красного Креста.  Помощь Красного Креста в таких ситуациях обычно состоит из продуктовой посылки, которая рассчитана на питание 3-х человек в течении месяца и  наборагигиенических товаров. В некоторых случаях предоставляются еще и постельные принадлежности. Задача такой помощи дать временную передышку пострадавшей семье в самое трудное время. Эта помощь имеет и еще одну важную социальную функцию: не оставить человека один на один с его проблемами. Дать ему понять, что обществу он не безразличен. И это дает ему не только материальную, но и психологическую поддержку. И вот такая психо-социальная поддержка пострадавших это отдельный предмет заботы Российского Красного Креста не только при стихийных  бедствиях, но и других чрезвычайных ситуациях, где пострадали люди. Из наиболее известных программ психо-социальной помощи Красного Креста пострадавшим и семьям погибших можно вспомнить и Беслан, и «Хромую лошадь»,  иСаяно-Шушенскую ГЭС, и «Зимнюю вишню».

Всю эту работу Российский Красный Крест ведет в тесном взаимодействии с органами государственной власти, местными властями и в тесном партнерстве с Международной Федерацией,Международным Комитетом  Красного Креста и обществами Красного Креста и Красного Полумесяца других стран. 

На сегодня Российский Красный Крест ведет сразу две операции помощи. В Краснодарском Крае поддержку получат пострадавшие при наводнении. Бюджет операции составляет свыше 12 млн рублей. А в  Керчи - психо-социальную поддержку получат пострадавшие при трагических событиях в политехническом колледже. Бюджет этой операции составляет свыше 3,5 млн рублей.


Социальные комментарии Cackle

© 1993-2019 Совет при Президенте Российской Федерации 
по развитию гражданского общества и правам человека

Ошибка в тексте? Выдели её и нажми:
ctrl + enter