Совет при Президенте Российской Федерации
по развитию гражданского общества и правам человека

Лукутцова Раиса Тимофеевна
Председатель Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест»

Российский Красный Крест: с заботой о мигрантах

  • Опубликовано 01 Февраля 2015
  • 1776 просмотров

На протяжении всей своей истории Российский Красный Крест стремился помогать самым нуждающимся, обездоленным и беззащитным, как в мирное время, так и в период воин и конфликтов.

Среди наиболее малообеспеченных и уязвимых людей в России сегодня значительное место занимают мигранты, чей нелегкий труд столь важен для экономики нашей страны, но чьи права и потребности зачастую сильно страдают и ущемляются. Современный мигрант – это чаще всего гастарбайтер, который много работает и очень мало знает о своих правах и обязанностях, а порой и очень слабо владеет русским языком.

На сегодняшний день по оценочным данным ФМС России на территории нашей страны находятся порядка 10-12 млн. мигрантов, около 2 млн. мигрантов трудятся в Москве, при этом очень многие из них - это трудовые мигранты из стран Центральной Азии.

Сегодня для таких мигрантов весьма частыми становятся проблемы незаконной эксплуатации со стороны работодателей, задержки и невыплаты заработной платы, невозможность получить доступ к гарантированным законом медицинским и социальным услугам. Эти проблемы мигранту очень сложно решить самому, так как он плохо знает свои права, он плохо знает законы, и он очень часто сталкивается с негативным отношением к нему со стороны окружающих.

Учитывая, что многие мигранты боятся обращаться в органы власти, лечебные учреждения, полицию для решения своих проблем, получается так, что их права продолжают нарушаться, зарплата не выплачивается, к врачу обратиться мигрант не знает как, да и правила и порядок нахождения в России мигрант зачастую совершенно не знает и попадает в категорию нелегалов.

Государству не всегда легко решить проблемы таких мигрантов, порой сложно получить доверительный контакт и общение с мигрантами, а значит, и разобраться в их проблемах. В этих вопросах решительно возрастает роль и ответственность общественных организаций, которые должны помочь, как самим мигрантам, так и государству, чтобы выработать там, где существует пробел, эффективный механизм правового регулирования миграционных вопросов.

Сегодня существует целый кластер общественных организаций, и общественных деятелей, которые активно занимаются защитой прав мигрантов, и Российский Красный Крест глубоко уважает и ценит их работу.

Вместе с тем, наша старейшая в России общественная организация занимает отдельную особую нишу в вопросах отстаивания прав мигрантов, которые касаются не только исключительно самих правовых вопросов пребывания мигрантов на территории России, но и решения медико-социальных проблем этих людей. Мы стараемся работать комплексно в тесном сотрудничестве с Федеральной миграционной службой России и партнерскими общественными организациями, следуя Основополагающим принципам международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца и опираясь на Устав Российского Красного Креста.

Одним из направлений нашей работы по защите прав мигрантов стала открытая в 2012 году Общественная Приемная Российского Красного Креста для мигрантов при УФМС по г. Москве, которая располагается в Паспортно-визовом центре г. Москвы (ул. Новослободская, 45) при поддержке ФМС России, с которойи нас связывает тесное и конструктивное сотрудничество.

Более 1300 мигрантов обратилось в Общественную Приемную Российского Красного Креста в 2014 году, при этом более 600 мигрантов воспользовались консультацией по телефону «горячей линии». Более 300 обращений непосредственно в Общественную Приемную поступило от граждан Украины, в основном, данные

обращения касались получения статуса беженца, а также вопросов гражданства.

При этом Российский Красный Крест решает задачи по оказанию правовой поддержки мигрантам непосредственно в местах их проживания (на рынках, стройках и т.д.) и в их сообществах.

Так, в июне 2014 года было подписано соглашение о сотрудничестве Российского Красного Креста с Интеграционным Центром «Миграция и Закон», в рамках которого действует мобильная группа Российского Красного Креста для мигрантов, осуществляющая поездки и оперативное консультирование мигрантов в местах их компактного размещения (стройки, рынки и т.д.) в Москве и Московской области. Данная мобильная группа имеет всю необходимую печатную продукцию, содержащую информацию о деятельности Общественной Приемной и телефонах «горячей линии» Российского Красного Креста для мигрантов. Более 500 наиболее уязвимых категорий мигрантов получили неотложные правовые консультации и помощь в решении проблем.

Мы понимаем, как важно охватить как можно большее количество мигрантов правовой поддержкой и информированием о способах отстаивания своих прав и решения правовых проблем. Мы также понимаем, как важно помочь мигрантам в их социальной адаптации, в том числе и в вопросах изучения русского языка. Поэтому в 2014 году в рамках сотрудничества с газетой «Узбегим» нами организован и профинансирован выпуск русско-узбекского разговорника (тиражом 600 экземпляров), а также выпуск Материалов к комплексному экзамену по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации (тиражом 10 000 экземпляров). Это, конечно, малая толика того, что нужно, но Российский Красный Крест не планирует останавливаться на достигнутом.

Активная работа сейчас проводится многими региональными отделениями Российского Красного Креста по правовой поддержке мигрантов. Только в качестве небольших примеров

можно привести Санкт-Петербургское региональное отделение РКК, которое очень успешно на протяжении ряда лет реализует такой же проект Общественной Приемной для мигрантов при УФМС по г. Санкт-Петербургу, также оказывая ежегодно тысячи правовых консультаций мигрантом.

Тамбовское, Волгоградское и Оренбургское региональные отделения РКК сегодня активно сотрудничают с областными адаптационными центрами для мигрантов при региональных УФМС и проводят комплекс работ по правовому и медико-социальному консультированию самых малообеспеченных мигрантов.

Нашу деятельность мы планируем постоянно расширять, исходя из имеющихся ресурсов и потребностей мигрантов. Так, в декабре 2014 года достигнута договоренность о подписании в самое ближайшее время соглашения о сотрудничестве между Российским Красным Крестом и Медицинским центром «Маяк», что также будет способствовать в будущем расширению охвата наиболее уязвимых мигрантов правовым и медико-социальным консультированием.

Понимая, что проблема правовой защиты мигрантов чрезвычайно обширная, мы не останавливаемся на достигнутом и продолжим нашу работу, чтобы своими усилиями помочь как можно большему числу нуждающихся мигрантов.


Социальные комментарии Cackle

© 1993-2020 Совет при Президенте Российской Федерации 
по развитию гражданского общества и правам человека

Ошибка в тексте? Выдели её и нажми:
ctrl + enter