Протокол рабочего заседания комиссии по гражданским правам, на котором обсуждали применимость ст. 212 УК РФ ("массовые беспорядки") к событиям 6 мая 2012 года на Болотной площади

Электронная версия

Тема заседания: Экспертное обсуждение применимости ст. 212 УК РФ («массовые беспорядки») к событиям 6 мая 2012 г. на Болотной площади.

Председатель собрания: Н.К. Сванидзе
Члены Правозащитного совета: И.М. Хакамада (член Рабочей группы), М.Ф. Полякова, С.А. Пашин, Ю.А. Костанов.
Эксперты: Ю.А. Красиков
Адвокаты обвиняемых по событиям 6 мая: Е.Л. Липцер, С.Сидоркина, Д. Аграновский, В.В. Шухардин, В. Клювгант.
Правозащитники: Л.М. Алексеева, Л.А. Пономарёв

Краткое содержание Заседания:
Выступление Ю.А. Костанова с подготовленным сообщением, цитировал экспертизу НЭПСа. Оценка событий на Болотной площади 6 мая 2012. Анализ двух обвинительных закчлючений — М Косенко и В. Акименкова, также анализ общего постановления о возбуждении уголовного дела по событиям 6 мая. Костанов обратил внимание, что в этих документов не содержится признаков ст. 212 УК РФ.

Выступление С.А. Пашина. Выразил согласие с мнением Костанова, а также обратил внимание на определение ВС РФ от 2005, отклонившего надзорное представление прокуратуры. В этом определении были даны критерии подпадания события под ст. 212 УК РФ. В событиях 6 мая не было этих критериев, таким образом, еще с большей определенностью можно утверждать, что не было массовых беспорядков.

Выступление Ю.А. Красикова. Обратил внимание на то, что обсуждение ведется не совсем в правильном направлении. Как ему известно, виновниками столкновений полиции с демонстрантами 6 мая стали провокационные действия полиции. Следует опираться на 31 ст. Конституции РФ, согласно которой граждане имеют право на мирные безоружные собрания. 6 мая полиция воспрепятствовала осуществлению этого права, поэтому граждане имеют право в таком случае на некоторую степень сопротивления.
Обсуждение сложившейся ситуации.

Выступили все участвующие адвокаты. Их выступления подтверждали мнение экспертов и детализировали некоторые события.

Выступил Л.А. Пономарёв — отчасти в поддержку позиции Красикова обратил внимание, что руководители правозащитных организаций направили заявление о преступлении на имя Председателя СК РФ Бастрыкина и Генерального прокурора РФ Чайка. В этом заявлении о преступлении представители федерального и московского руководства МВД обвиняются в преступной халатности, превышении должностных полномочий и незаконном воспрепятствовании проведению согласованной массовой акции.

Заявление было подписано Л.М. Алексеевой, С.А. Ганнушкиной, Л.А. Пономарёвым, А.В. Черкасовым, О.Орловым, В.В. Борщевым, Л.В. Шибановой. Л.М.
Алексеева отметила, что крайне важно собрать как можно больше свидетельских показаний о происходившем 6 мая в районе Болотной площади, чтобы наглядно продемонстрировать отсутствие в событиях 6 мая состава ст. 212 УК РФ.

РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Рекомендовать Совету при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека провести официальную экспертизу обоснованности вменения участникам событий 6 мая 2012 г . в районе Болотной площади признаков обвиниения ст. 212 УК РФ. С этой целью обратиться к независимым экспертам, в том числе международным.

2. Рекомендовать Совету при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека в связи с обращением правозащитников с заявлением о преступлении провести общественные слушания по выяснению обстоятельств событий 6 мая в районе Болотной площади. Пригласить на слушания представителей руководства МВД, принимавших решения 6 мая на Болотной площади, членов оргкомитета, ответственных за проведение этой акции и очевидцев событий, в том числе пострадавших от действий полиции.